best365网页版登录

《四川省省属国有企业卖力人经营业绩考核步伐》政策解读

为全面贯彻党的十九大精神和省委十一届三次、四次全会精神，着力引导省属企业实现高质量生长，四川省政府办公厅出台了《四川省省属国有企业卖力人经营业绩考核步伐》（川办发〔2019〕68号，以下简称《考核步伐》），自2020年1月1日起实施
。现对《考核步伐》进行解读
。

（一）《考核步伐》修订的配景是什么？

“党的十九大”站在新的历史起点上，明确我国经济已由高速增长阶段转向高质量生长阶段，作出了贯彻新生长理念、实现高质量生长的安排，省委十一届三次全会立足新时代四川面临的新形势、新任务和新要求，对全面推动高质量生长作出了战略安排，并对做强做优做大国资国企提出了明确要求
。为此需要修订省属国有企业卖力人经营业绩考核步伐，以贯彻落实中央、省委的安排要求，完善国有企业卖力人激励约束机制，切实发挥考核分派的导向作用，推动省属企业实现高质量生长
。

（二）《考核步伐》修订遵循了哪些原则？

《考核步伐》修订历程中，始终坚持和掌握四个原则：一是坚持高质量生长导向
。牢固树立新生长理念，引导企业以深化供应侧结构性革新为主线，实现质量更高、效益更好、结构更优的生长，不绝做强做优做大国有资本
。二是坚持以管资本为主增强国资监管
。准确掌握出资人监管界限，依法履行出资人职责，增强和革新经营业绩考核，提升国有资本运营效率，更好落实保值增值责任
。三是坚持分类考核和对标考核相结合
。凭据省属企业功效定位、经营性质和行业特性，深化分类考核，并强化行业对标，加速培育具有焦点竞争力的海内一流企业
。四是系统设计与重点突破相结合
。对涉及企业恒久可连续生长的问题，做好业绩考核体系的顶层设计，增强考核政策的前瞻性和系统性
。针对省属企业质量效益不高、结构不优、科技立异不敷等生长现状，进一步找准定位、精准发力，提高考核的针对性和有效性
。

（三）围绕高质量生长要求，《考核步伐》修订的主要内容是什么？

《考核步伐》凭据高质量生长要求，重点完善了五个方面内容：一是对表高质量生长的内涵，从质量效益、革新转型、立异驱动、危害管控、社会孝敬等方面多维度构建年度与任期相结合的高质量生长考核指标体系
。二是进一步深化分类考核，在区分企业功效定位实施考核的基础上，对省属企业按行业细分设置差别化考核指标和权重
。三是实行年度考核目标分档治理，构建卖力人经营业绩考核、企业财务预算和企业人为总额预算“三位一体”的目标治理体系，引发企业“不必扬鞭自奋蹄”的原动力，主动争取高报目标值
。四是完善考核评价体系，包括考核计分规则、考核评级规则以及奖励加分规则等
。五是建立党建考核与企业卖力人经营业绩考核衔接机制，将党建考核结果与企业卖力人薪酬挂起钩来
。

（四）《考核步伐》如何进一步深化分类考核？

年度围绕经济效益、功效任务、治理效能、重点事情四个维度，任期围绕资本回报、劳动效率、功效任务、立异转型和中恒久生长四个维度，凭据“少而精”的原则设置指标和权重，落实分类考核重点
。一是凭据企业功效定位设置考核指标和权重
。竞争性企业，以国有资本保值增值为导向，以经济效益最大化为主要目标，重点考核效益效率指标
。功效性企业，适当降低效益效率指标的考核权重，偏重考核治理效能、效劳质量、宁静包管水平和企业担负的省委省政府下达的重大专项任务完成情况
。二是凭据企业行业类别和特点设置考核指标
。对投资类企业，重点考核构建现代工业体系、工业结构调解阶段性任务完成情况以及本钱控制、危害控制和资本回报指标；对生产经营类企业，重点考核本钱控制、危害控制以及经营现金流等指标；对科研类企业，重点考核科技立异投入、科技结果产出和转化等指标；对公共效劳类企业，重点考核本钱控制、产品效劳质量、社会满意度等指标
。

（五）《考核步伐》如何强化导向作用，引导省属企业工业结构调解？

勉励省属企业加速工业结构调解，努力向“5+1”现代工业体系结构是本次考核步伐修订的一个重要导向
。凭据年度考投入、任期考产出的思路，年度考核设置重点事情指标，接纳定性与定量考核相结合的方法，偏重考核企业董事会在推动工业转型生长等方面的事情落实情况以及“5+1”工业领域的投入情况；任期考核设置立异转型指标，强化结果导向，以定量考核为主，偏重考核推动工业转型生长的阶段性效果及“5+1”工业领域的产出情况，引导企业加速结构调解，积极培育战略新兴工业，加速新旧动能转换

（六）《考核步伐》如何强化导向作用，增进省属企业立异驱动？

新修订的考核步伐坚持将突出立异驱行动为重要的考核导向之一，并加大了科技立异考核力度，主要包括以下三个方面：一是健全科技立异考核指标体系
。对工业和科研等科技进步要求高的企业，原则上年度和任期均要设置科技立异类指标
。二是勉励企业加大研发投入
。将研发投入视同利润，在盘算利润总额、经济增加值指标时予以加回，引导企业建立研发投入稳定增长机制
。三是加大科技立异考核奖励
。对科技立异取得重大结果的企业，在年度考核中给予考核奖励加分，并适度提高科技立异奖励加分门槛，提高省属企业科技立异的含金量
。

（七）《考核步伐》如何强化对企业卖力人的正向激励？

为弘扬企业家精神，充分调动省属企业卖力人积极性，《考核步伐》进一步完善正向激励机制：一是加大经营业绩与企业效益、绩效薪酬的正相关性，对任期内经营业绩取得突出结果的企业，经认定后在任期考核中给予加分奖励；二是分档确定绩效薪酬预兑现比例，提高激励实时性，增强激励效果；三是建立容错机制，关于企业实施重大科技立异、生长前瞻性战略性工业、开拓一带一路项目等，经营业绩未达预期的，凭据“三个区离开来”原则，在考核上不做负向评价，引发和；て笠导揖
。

摘自：泸州市国有资产监督治理委员会