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关于泸州市市属国有企业公务用车制度革新的实施意见

市级各部分，各园区管委会，有关单位：

为认真贯彻落实党的十九大精神，凭据市委市政府事情安排，依据《中央公务用车制度革新领导小组办公室关于认真做好地方企事业单位公务用车制度革新事情的通知》（中车改办〔2016〕12号）、《中共泸州市委办公室关于印发〈泸州市市属企业卖力人履职待遇、业务支出治理步伐〉的通知》（泸委办〔2016〕30号）等要求，经市政府同意，现就我市市属国有企业公务用车制度革新有关事项提出如下实施意见
。

一、充分认识市属国有企业公务用车制度革新的重要意义

近年来，各市属国有企业不绝增强公务用车治理，健全公务用车治理制度，规范公务用车运行,同时结合生产经营实际，积极探索切合企业特点的公务出行包管方法，取得了一定进展
。可是，目前仍然保存部分市属国有企业公务用车运行本钱偏高、公务出行社会化和市场化水平较低等问题，需要进一步深化革新、增强治理
。

推进市属国有企业公务用车制度革新，是全面贯彻党的十九大精神、坚决落实中央八项划定及实施细则精神和省委十项划定、市委十二项划定及实施细则，以及厉行节约阻挡浪费要求的重要举措，是规范市属国有企业卖力人履职待遇的重要内容，是企业节约本钱、提高运营效率的重要环节
。各市属国有企业要充分认识进一步推进公务用车制度革新的重要意义，接纳切实有效步伐，扎实开展公务用车制度革新各项事情
。

二、适用规模和基来源则

 （一）适用规模
。

本意见适用于市属国有独资及国有控股企业（以下简称市属国有企业），包括市级党政机关等机构所属的国有独资及国有控股企业
。

本意见适用的人员和岗位为切合公务用车配备条件的市属国有企业卖力人（指上述企业的领导班子成员）
。

本意见实施前企业已自行革新的，一并纳入本次革新规模
。

（二）基来源则
。

 坚持制度立异
。革新公务交通包管方法，完善差别化公务交通包管制度，推进公务用车钱币化革新，实现普通公务出行社会化，取消与经营和业务包管无关的车辆，从严配备并集中治理经营和业务包管用车
。

坚持厉行节约
。以市属国有企颐魅整体的公务交通本钱节支为公务用车制度革新前提，合理确定公务用车配备标准及公务交通补贴标准，并严格规范治理，切实包管履职和企业生产经营运动的实际需要
。

坚持统筹兼顾
。综合考虑种种因素，正确处理革新涉及的各方面利益关系，科学制定革新计划和相关配套政策
。

三、扎实推进公务用车制度革新各项事情

（三）分类分级推进市属国有企业卖力人公务用车制度革新
。

1. 市委、市委组织部、市国资委党委治理的企业卖力人，接纳配备公务用车或者发放公务交通补贴方法包管其公务出行
。其中：集团本部主要卖力人（党委书记、董事长、总经理）原则上通过配备公务用车包管履职需要
；其他卖力人接纳发放公务交通补贴方法包管履职需要
。接纳配备公务用车方法的，要严格执行川委办〔2015〕28号的划定，不得发放任何形式的公务交通补贴
。接纳发放公务交通补贴方法的，要取消配备的公务用车，每月按标准发放公务交通补贴或者在按年度盘算的补贴标准内据实报销公务交通用度
。企业不得同时为企业卖力人既提供公务用车又发放公务交通补贴
。

2.其他市属国有企业卖力人原则上不配备公务用车，其公务出行应以社会化、市场化为偏向进行革新，其履职所需公务出行用度纳入薪酬体系统筹治理
。对纳入市属国有企业卖力人薪酬制度革新规模的企业卖力人，应综合考虑企业规模巨细、经济效益等情况，在公务交通用度总体节支的前提下，方可接纳发放公务交通补贴的方法，包管其履职所需公务出行用度
。

 （四）合理控制市属国有企业车辆
。

市属国有企业应当取消与经营和业务包管无关的车辆，为包管企颐魅正？挂滴，结合企业秘密通信、应急、商务接待、执纪、宁静生产等实际需要，严格控制企业其他公务用车保存数量
。公务用车制度革新历程中，要优先淘汰使用效率低、运行维护本钱高、配置标准明显偏高的车辆
。

市属国有企业凭据生产经营实际，凭据实用节俭的原则，合理保存直接用于生产经营的经营和业务包管专用车辆（包括直接用于企业生产经营的车辆、搭载专业器械的特种专业技术效劳〔生产〕的车辆等）
。

取消为退休、离任或者调离本企业的人员配备的公务用车，不得为市属国有企业部分卖力人及部分其他员工、非本企业人员等配备公务用车
。

市属国有企业要从严控制子企业其他公务用车的数量和配备标准
。

 （五）增强公务用车治理
。

实行企业公务用车（含企业卖力人公务用车，下同）集中统一治理
。市属国有企业应对公务用车的购置（租赁）、更新、保养、维修以及日常使用等实行集中治理，统一调配
。新购置的公务用车应优先选用新能源汽车
。完善公务用车使用治理程序，健全公务用车使用明细挂号制度，确保每辆公务用车每次公务出行的详细信息有据可查
。不得擅自增加公务用车数量，不得向子企业更换、借用公务用车及转嫁公务用车购置（租赁）资金和运行维护等用度，不得以种种名义占用特种专业技术用车等定向化包管的车辆或恒久租用车辆变相作为个人牢固用车，不得公车私用
。

合理控制其他公务用车配置标准和数量
。新购置的轿车型车辆配置标准原则上应控制在购车价格18万元（不含购置税，下同）以内、排气量1.8升（含）以下
。新购置的商务型车辆要控制在购车价格38万元以内、排气量3.0升（含）以下
。企业确因生产经营需要等原因必须配备较高标准轿车型、商务型、越野型其他公务用车的，应严格履行内部决策程序，并严格控制数量，集团本部原则上不凌驾2辆
。

严格规范企业租赁公务用车治理
。通过租赁公务用车包管市属国有企业卖力人履职需要和企业日常经营业务的，视同配备公务用车进行治理
。要严格凭据川委办〔2015〕28 号和本意见划定控制租赁公务用车数量和标准，参照外地区同车型的市场租赁平均价格合理确定单车租赁价格
。不得因租赁公务用车增加企业公务交通运行本钱
。

增强企业公务用车用度预算治理
。市属国有企业要将公务用车购置（租赁）、运行维护等用度以及公务交通补贴纳入年度预算治理，明确预算体例、审核、调解、动态监测以及执行等划定和程序，严格控制公务用车开支规模和标准，每年体例公务用车专项预算计划并严格执行
。

（六）果真规范处理公务用车
。市属国有企业应凭据国有资产交易监督治理步伐等相关划定，对取消车辆进行果真规范处理，防备国有资产流失，并于车辆封存停驶后半年内处理完毕
。车辆处理收入按国家有关财务治理制度执行
。

（七）妥善安顿司勤人员
。市属国有企业要凭据保存公务用车的实际需要，合理设置司勤人员岗位，接纳果真、平等、竞争、择优的原则确定留用人员
。要依照有关执规律则妥善处理好与相关司勤人员的劳动关系，包管其正当权益
。

（八）完善企业公务交通包管制度
。市属国有企业要凭据本意见精神制定本企业公务出行包管制度，明确公务出行包管方法、操作程序、治理步伐及公务交通补贴标准等，做好与企业差旅制度的有效衔接，不得为参改人员既发放公务交通补贴又提供公务用车包管
。

（九）健全责任追究制度
。要将公务用车制度革新治理情况、公务用车专项预算计划及执行情况、公务用车总量及使用明细等纳入厂务果真规模、本企业内部审计内容、监事会监督检查事情内容、巡查巡视事情内容以及企业卖力人经济责任审计规模
。要建立健全责任追究制度，对违反本意见要求及有关部分关于公务用车治理划定的责任人，凭据干部治理权限追究相关责任，予以严肃处理
。

四、认真做好组织实施

（十）增强组织领导
。市公务用车制度革新领导小组要增强对市属国有企业公务用车制度革新事情的领导
。市国资委卖力组织实施市属国有企业公务用车制度革新事情
。各市属国有企业是公务用车制度革新的实施主体，其主要卖力人对本企业公务用车制度革新事情负全面领导责任
。关于正在开展或者已经完成公务用车制度革新的市属国有企业，要凭据本意见要求进行规范
。

（十一）分步组织实施
。各市属国有企业要严格凭据本意见精神研究制定公务用车制度革新实施计划，凭据分级治理原则批准后组织实施
。市属国有企业本部公务用车制度革新实施计划由市级主管单位审核，各级子企业公务用车制度革新实施计划由市属国有企业本部审核，事业单位所属企业公务用车制度革新实施计划由事业单位初审后报主管单位审核
。各市属国有企业公务用车制度革新完成情况由市级主管单位统一报市公务用车制度革新领导小组办公室备案
。领导小组办公室要结合备案情况，组织抽考核查,实时纠正不切合革新要求的情况
。

（十二）增强舆论引导
。各市属国有企业要切实做好公务用车制度革新的宣传和舆论引导事情，广泛宣传相关政谋划定，引导企业职工转变看法，营造理解和支持革新的良好气氛，实时有效解决革新中遇到的新情况新问题，确保各项事情落到实处
。

摘自：泸州市国有资产监督治理委员会